Avec un extraordinaire nouveau Gouvernement de fin de mandat
La soirée du jeudi 18 juin 2015 a vu le Président Boni Yayi procéder, comme à son habitude, par le biais du Secrétaire général du Gouvernement, à la publication de la liste tant attendue de son nouveau Gouvernement. Détruisant tous les pronostics, il lève mal un coin de voile sur les réelles motivations du choix des personnalités le constituant, surtout celle de Lionel Zinsou, fait Premier Ministre.
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| Lionel Zinsou, nouveau Premier ministre du Bénin |
Le nouveau Gouvernement de Boni Yayi
Premier ministre, chargé
du Développement économique, de l’évaluation des politiques publiques et de la
promotion de la bonne gouvernance : Lionel
Zinsou
Vice-premier ministre,
chargé de l’Enseignement supérieur et de la recherche scientifique : François Adébayo Abiola
Ministre d’Etat, chargé
de l’Enseignement secondaire, de la formation technique et professionnelle, de
la reconversion et de l’insertion des jeunes : Alassane Soumanou
Ministre d’Etat, chargé
de l’Economie, des finances et des programmes de dénationalisation : Komi Koutché
Ministre d’Etat à la
Présidence de la République, chargé de la coordination des politiques de mise
en œuvre des objectifs du millénaire pour le développement, des objectifs de
développement durable et des grands travaux : Fulbert Amoussouga-Géro
Ministre de la Défense
nationale : Théophile Yarou
Ministre de l’Intérieur,
de la sécurité publique et des cultes : Placide Azandé
Garde des Sceaux,
Ministre de la Justice, de la législation et des droits de l’homme : Evelyne da Sylva Ahouanto
Ministre des
Enseignements maternel et primaire : Eléonore
Yayi Ladékan
Ministre des Affaires
étrangères, de l’intégration africaine, de la francophonie et des béninois de l’extérieur :
Saliou Akadiri
Ministre des Travaux
publics et des transports : Gustave
Dépo Sonon
Ministre de la Santé :
Pascal Dossou-Togbé
Ministre de l’Agriculture,
de l’élevage et de la pêche : Rufin
Orou Nan Nansounon
Ministre du Travail, de
la fonction publique et de la réforme administrative et institutionnelle :
Aboubacar Yaya
Ministre de l’Environnement
chargé de la gestion des changements climatiques, du reboisement et de la
protection des ressources naturelles et forestières : Théophile C. Worou
Ministre de l’Urbanisme,
de l’habitat et de l’assainissement : Noël
Fonton
Ministre de l’Energie, des
recherches pétrolières et minières, de l’eau et du développement des énergies
renouvelables : Spéro Mensah
Ministre de la Culture,
de l’alphabétisation, de l’artisanat et du tourisme : Paul Hounkpè
Ministre de la
Communication et des technologues de l’information et de la communication :
Etienne Kossi
Ministre chargé de la Microfinance :
Naomie Azaria
Ministre de la Jeunesse,
des sports et des loisirs : Safiou
Idrissou Affo
Ministre de l’Industrie
et du commerce : Kombiénou Pocoun Damé
Ministre chargée de l’emploi
des jeunes, des petites et des moyennes entreprises : Nadine Dako Tamadaho
Ministre de la Famille, des affaires sociales, de la
solidarité nationale, des handicapés et des personnes de troisième âge : Honorine Attikpa
Ministre de la
Décentralisation, de la gouvernance locale, de l’administration et de l’a
ménagement du territoire : Véronique
Brun Hachémé
Ministre chargé des
Relations avec les institutions : Thomas
Yombo
Ministre de l’Economie
maritime, et des infrastructures portuaires : Patrick Yérima
Ministre de l’Hydraulique :
Christine Gbédji Vyaho
Scanner du nouveau
Gouvernement du Bénin
28 membres, 1 Premier ministre métis aux idées très occidentales, 1
Vice premier ministre, 3 Ministres influents, appelés "Ministres
d'Etat", 23 Ministres simples, la promotion d'1 personnalité
problématique, Placide Azandé, à l'origine de la dernière grosse grève des
enseignants - Sa peau est dure - et des autorités ayant exercé la fonction de
Maire, récompensées : Paul Hounkpè, en fin de mandat à la tête de la Commune de
Bopa, instrument de nuisance politique à Mathurin Nago, et Patrick Yérima,
Ancien Maire de Kandi et Député suppléant au Parlement d'Azizou Issa, Ministre
sortant de l'Agriculture, Patrick Yérima, à ne pas confondre avec Auguste René
Yérima, le très intouchable ancien contesté Directeur général de la Caisse
nationale de sécurité sociale, salutairement parachuté au Cabinet du Président
Yayi, et chassé, 1 parente du PR, Eléonore Ladékan Yayi, 5 Députés maintenus à
l'Exécutif, 1 remercié en monnaie de singe ou de serpent, Christian Sossouhounto,
2 DG de sociétés d'Etat promues, Nadine Dako et Honorine Attikpa, la 1ère étant
la fille de l'ancien Directeur de cabinet du PR et Ministre de la Justice,
Nestor Dako, 2 gros techniciens éconduits, Dorothée Kindé Gazard et Raphael
Edou ... Par ce Gouvernement d'adieu, Boni Yayi a innové par de très ronflantes
dénominations.
Tentative de lecture
politique du remaniement
A n’en point douter, la
nomination de Lionel Zinsou à la tête du nouveau Gouvernement du Bénin reste un
signal fort de la volonté de Boni Yayi de faire du dernier tournant de son second
mandat présidentiel un instrument pour inonder les Béninois de grands et
efficaces résultats, ce qui devrait lui permettre de se refaire une belle image
auprès de ses compatriotes avant de quitter définitivement le pouvoir.
En effet, à travers ce
dernier remaniement, il s’est doté de 2 puissants fusibles qui devraient lui
permettre de monter moins souvent au créneau concernant les dossiers sensibles et
stratégiques de l’Etat ; Lionel Zinsou, peut-être toujours entre deux
avions pour rallier les différents points du globe nécessaires à la conclusion
des incontournables contrats de concrétisation des juteuses et milliardesques
promesses de la fameuse Table ronde de Paris, il devra dire tout haut aux
hommes de pouvoir béninois les délicates et morales règles de bonne gestion de
la chose publique. Sinon, pourquoi le portefeuille de « Promotion de la
bonne gouvernance » ? Aussi, étant donné que l’une des plus
influentes télécommandes régulant les activités politiques au Bénin émane de
Paris, la nomination de Lionel Zinsou est-elle en rapport avec une volonté du
Chef de l’Etat de fragiliser cet instrument trop nuisible pour lui ? Au-delà des retombées de tous ordres ordres sur le Bénin, Lionel Zinsou, Premier minstre, cela pourrait grandement arranger les affaires, très culturelles, d'ailleurs, de sa fille, Marie-Cécile Zinsou, première responsable de la Fondation Zinsou.
Quant à François Abiola,
plus que jamais l’homme de confiance de Boni Yayi, il saura « dealer »
avec lui, à l’interne, pour gérer avec subtilité tous les actes qu’il pourra
poser, en lieu et place du président qui, difficilement, aime déléguer.
Ce Gouvernement est
aussi celui de la reconnaissance de la fidélité politique, avec Alassane
Soumanou, Komi Koutché et Fulbert Amoussou ga-Géro, trois mousquetaires, « Ministres-d’Etat »,
Etienne Kossi qui revient, Nadine Dako, Honorine Attikpa, Théophile Worou,
longtemps Directeur de cabinet, Véronique Brun Hachémé et Patrick Yérima,
notamment, puis avec de nombreux activistes de l’ombre.
Mais, ce qui apparaît écœurant
est le limogeage de Christian Sossouhounto qui, ayant refusé de se plier à l’injonction
de son parti, la Renaissance du Bénin, de quitter le Gouvernement Yayi, a fait
le jeu divisionniste de celui-ci, … Il paie cher le risque qu’il a pris de ne
pas se conformer à l’exigence de sa formation politique et, Yayi renforce, par
le « chassage » de celui-ci, sa triste réputation d’ingrat, livrant
son ancien pantin à un avenir politique incertain.
Ce Gouvernement est
celui de la dernière chance pour Yayi, du dernier sursaut du Président qui n’aura
rien ménagé, en matière d’attentes déçues et de pronostics grandement déjoués,
de positionnements risqués, pour montrer une certaine bonne foi au peuple
béninois.
Avec ce nouveau
Gouvernement, avril 2016 trouve ses cartes plus que jamais brouillées et, ce dernier jet est celui d'un Chef d'Etat qui n'a plus rien à perdre.
Marcel Kpogodo
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